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民国袁世凯签署公布《官吏犯赃治罪条例》(4)

时间:2016-04-08 13:30 文章来源:网友分享 作者:网友分享 阅读数:


  民初政府的廉政措施


  这种愿望除前述之外,还体现在以下几个方面:


  其一,不准官吏及其家族直接或间接接受任何馈赠。1913年1月9日公布的《官吏服务令》第十六条规定:凡官吏有统属关系者,无论涉及职务与否,不得馈受财物。其因家族或用别项名义及其他方法间接馈受者,亦同。第十九条规定:他人对于官吏所办事件有馈遗者,无论用何名称,均不得领受。(《中华民国史档案资料汇编》第3辑,政治一,第71页,江苏古籍出版社,1991)


  其二,只要“犯赃”被发觉,不管是退职、在任,还是转任、升任,均一律追究。1914年11月12日所公布的《官吏犯赃治罪法执行令》第一条规定:在任时犯本法之罪,于去任后发觉者,以现任论;在本任时犯本法之罪,于转任或升任后发觉者,亦以在本任论。(《袁世凯全集》第29卷,第324页)


  其三,官员庇护属吏要受严惩。1914年11月17日,袁世凯谕令政事堂电告黑龙江巡按使朱庆澜,“如属吏有违法之事,应指名纠参,以期弊绝风清。倘或瞻徇(编者注:徇顾私情)情面庇护,一经发觉,予以应得重咎,断不能以失察二字蔽辜。”(《袁世凯全集》第29卷,第365页)


  其四,告诫各级官员戒奢靡。1915年3月30日,袁世凯申令告诫各级官员:戒偷惰,戒瞻徇,戒奢靡,戒嬉戏。其中戒奢靡写道:“国用浩繁,财政支绌。所有文武官俸,非出之于水深火热之民生,即挹之于剜肉补创之国债。……稍有天良,顾忍以奇痛之金钱,供无名之挥霍乎。近有藉口进化,务为虚靡,一餐之费至数十金,一日之剧至数千金。禄不足给,势须改操,假公济私,何所不至。盖奢侈虽为私德之失,其流毒足以荡公德而无遗。既失之奢,必败于贪,此是相因之势。前清之亡,由于在位者用财无节,宠赂滋章,鬻爵于朝,伏戎于莽,百事败坏,颠覆随之。殷鉴不远,匪细故也。”(《中华民国史档案资料汇编》第3辑,政治一,第333-334页)


  其五,严格规定出差旅费。1915年4月19日经袁世凯批准,公布了财政部拟订的官吏出差旅费规则。主要规定有:


  第三条:旅费分舟车费、膳宿费、电报费、杂费。


  第四条:舟车费,简任以上各职得开支头等票价。


  第五条:膳宿费及杂费应合并计算。特任职每日至多不得逾六元,简任职不得逾四元,荐任职以下不得逾三元(特任,文官的最高职级,由国家元首或政府首脑特令任命,如政府部长、驻外大使等;简任,文官的第二级,由政府在合格人员中遴选任用;荐任,文官的第三级,由机关首长举荐,呈请中央政府任用的官长)。膳宿费及杂费各占全数之半。


  民国袁世凯签署公布《官吏犯赃治罪条例》


  第六条:电报费核实开支,但关系私事者不得计入。



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