民初政府的廉政措施

　　这种愿望除前述之外，还体现在以下几个方面：

　　其一，不准官吏及其家族直接或间接接受任何馈赠。1913年1月9日公布的《官吏服务令》第十六条规定：凡官吏有统属关系者，无论涉及职务与否，不得馈受财物。其因家族或用别项名义及其他方法间接馈受者，亦同。第十九条规定：他人对于官吏所办事件有馈遗者，无论用何名称，均不得领受。(《中华民国史档案资料汇编》第3辑，政治一，第71页，江苏古籍出版社，1991)

　　其二，只要“犯赃”被发觉，不管是退职、在任，还是转任、升任，均一律追究。1914年11月12日所公布的《官吏犯赃治罪法执行令》第一条规定：在任时犯本法之罪，于去任后发觉者，以现任论;在本任时犯本法之罪，于转任或升任后发觉者，亦以在本任论。(《袁世凯全集》第29卷，第324页)

　　其三，官员庇护属吏要受严惩。1914年11月17日，袁世凯谕令政事堂电告黑龙江巡按使朱庆澜，“如属吏有违法之事，应指名纠参，以期弊绝风清。倘或瞻徇(编者注：徇顾私情)情面庇护，一经发觉，予以应得重咎，断不能以失察二字蔽辜。”(《袁世凯全集》第29卷，第365页)

　　其四，告诫各级官员戒奢靡。1915年3月30日，袁世凯申令告诫各级官员：戒偷惰，戒瞻徇，戒奢靡，戒嬉戏。其中戒奢靡写道：“国用浩繁，财政支绌。所有文武官俸，非出之于水深火热之民生，即挹之于剜肉补创之国债。……稍有天良，顾忍以奇痛之金钱，供无名之挥霍乎。近有藉口进化，务为虚靡，一餐之费至数十金，一日之剧至数千金。禄不足给，势须改操，假公济私，何所不至。盖奢侈虽为私德之失，其流毒足以荡公德而无遗。既失之奢，必败于贪，此是相因之势。前清之亡，由于在位者用财无节，宠赂滋章，鬻爵于朝，伏戎于莽，百事败坏，颠覆随之。殷鉴不远，匪细故也。”(《中华民国史档案资料汇编》第3辑，政治一，第333-334页)

　　其五，严格规定出差旅费。1915年4月19日经袁世凯批准，公布了财政部拟订的官吏出差旅费规则。主要规定有：

　　第三条：旅费分舟车费、膳宿费、电报费、杂费。

　　第四条：舟车费，简任以上各职得开支头等票价。

　　第五条：膳宿费及杂费应合并计算。特任职每日至多不得逾六元，简任职不得逾四元，荐任职以下不得逾三元(特任，文官的最高职级，由国家元首或政府首脑特令任命，如政府部长、驻外大使等;简任，文官的第二级，由政府在合格人员中遴选任用;荐任，文官的第三级，由机关首长举荐，呈请中央政府任用的官长)。膳宿费及杂费各占全数之半。

　　第六条：电报费核实开支，但关系私事者不得计入。